Uma nova ecologia para a educação

Enfrentar a velha questão do que está afetando as universidades indianas com soluções que se baseiam bem nas prescrições tradicionais para o sistema

Construindo universidades que importam: onde as instituições indianas estão indo mal?
Pankaj Chandra
Orient Black Swan
376 páginas
Rs 1.050

O discurso sobre o que há de errado nas universidades indianas é um gênero antigo e as respostas usuais são, portanto, obsoletas e resumidas em uma palavra: Tudo! Muitos obituários foram redigidos, mas, surpreendentemente, as mesmas universidades produziram mulheres e homens que ocupam os pináculos do poder político, econômico, científico e social, e até mesmo da estima. A questão de como essas figuras escalaram as alturas de comando do poder raramente é colocada. Talvez a decadência sistêmica como recurso social seja gravemente subestimada na Índia!

O Prof. Pankaj Chandra em Building Universities in India (2017) faz a velha pergunta: Onde as instituições indianas estão errando? Mesmo enquanto fornece uma resposta do tamanho de um livro, adotando uma abordagem francamente administrativa, Chandra deixa claro que o primeiro objetivo da educação para todos é preparar cidadãos esclarecidos para a nação. Sempre acreditei que a educação em todos os níveis deve fornecer soldados para a justiça constitucional e não ombros para o Estado, e que o significado do esclarecimento não deve ser um enigma. O Preâmbulo da Constituição e o Artigo 51A (que prescreve os deveres fundamentais de todos os cidadãos) fornecem um menu completo de valores. A educação deve ser secular, científica e democrática se o dever básico de desenvolver o temperamento científico, o humanismo e o espírito de investigação crítica e reforma social e excelência - individual e coletiva - deve ser promovido. De forma revigorante, Chandra menciona, entre outros objetivos, a preparação dos jovens para a subsistência e para ajudar a encontrar a paixão de uma vida por aprender e o próprio sentido da vida. A chave para entender as universidades é que elas refletem experiências para o futuro.

E o gravame de Chandra é que, em uma nação jovem, há pouca compreensão por aqueles que detêm o poder público dessa capacidade de experimentar para o futuro, que as instituições de ensino perderam de alguma forma no caminho para o crescimento. A explosão no número de universidades e faculdades indianas levou a dois efeitos deletérios: uma aquisição completa do ensino superior pelo governo por meio da centralização e saída de talentos de qualidade da academia. A isso se acrescenta também o encolhimento da finalidade educacional, afetado por um meio social mais amplo, acentuando a quebra da lei e da ordem e a impunidade da lei. A falta de confiança no sistema e a violência no campus fomentaram muitas alienações, e o espírito de aprendizado e administração sábia quase desapareceu. Parece que as universidades indianas se tornaram irresponsáveis, essa responsabilidade já mudou de resultados para regras.

Deve-se, no entanto, dizer que o Prof Chandra pinta com um pincel largo. Suas macrogeralizações sobre as patologias sociais dos principais sistemas universitários, que também reforçam seu futuro sombrio, não correspondem às histórias e à diversidade das instituições educacionais. Minha própria experiência como Vice-Chanceler do Sul de Gujarat e da Universidade de Delhi testemunha a considerável agitação entre professores e alunos - em questões de autonomia e responsabilidade da universidade (ou a batalha entre dois 'As', pois acredito que não pode haver responsabilidade sem autonomia e vice versa); e o cultivo de espaços de responsabilidade social: houve um grande diálogo em ambas as instituições mencionadas, sobre o significado de igualdade e justiça de gênero, e estou certo de que diálogos internos semelhantes ocorreram em outros lugares. Precisamos arquivar diferentes experiências de vida e diferença em muitos campi, bem como prestar um pouco mais de atenção aos estudos empíricos, para evitar mitos de controle e posterior privatização da educação como panacéia.

Elogio a coragem de convicção de Chandra em insistir que o governo terá que simplificar a governança ... e reduzir a rede de controle ... se quisermos ver qualquer mudança nos resultados e uma governança diferenciada exigirá que as universidades sejam capacitadas de acordo com suas aspirações e necessidades. Além disso, concordo com a exigência de que a indústria desempenhe um papel crítico ... exigindo um novo tipo de aluno. Mas, obviamente, nenhuma mudança pode sacrificar a autonomia da universidade em nome da responsabilidade. A mudança total deve aumentar sua autonomia, criando um ambiente propício para que o sistema realize e promova seu potencial. E isso pode ser feito melhor se o governo, empresas e fundações decidirem ficar longe de definir seus assuntos. Se microgerenciados, eles tendem a perder a clareza de propósito.

aranha corpo branco manchas pretas

Não é apenas abstenção do impulso de controle; o estado deve apresentar uma política estável para que as instituições planejem sua própria estratégia. Isso significa, em primeiro lugar, que os limites à inovação por orçamentos anuais devem render ao financiamento de longo prazo. Em segundo lugar, os ministros da educação (da União e dos Estados) devem abandonar a prática de selecionar chefes de instituições da lista restrita e atribuir essa função a educadores eminentes. Terceiro, o governo não deve ter qualquer palavra a dizer na nomeação do chefe da instituição, corpo docente e seu funcionamento. Quarto, o novo modo de governança deve permanecer baseado em um postulado simples: os acadêmicos não são uma extensão da burocracia. Em quinto lugar, posso acrescentar que o Estado tem uma importante função de 'empurrão', agora reconhecida pela teoria econômica contemporânea, que é vista como muito mais eficiente do que a administração de comando e controle.

A solução proposta pelo autor em relação à flexibilidade e inovação que deve orientar a arquitetura de um novo sistema de ensino superior merece um sério debate público. Ele sugere uma abordagem sêxtupla: (1) um órgão de formulação de políticas nos níveis da União e do Estado (2) um conselho de ensino superior e pesquisa (3) uma agência de acreditação e coordenação (4) um conselho de financiamento e concessão (5) a agência de dados (6) e um conselho de resolução de disputas. As páginas 295-330 elaboram os detalhes dessa abordagem do Novo Azadi para universidades.

O erudito autor seria o primeiro a reconhecer que a maioria dessas prescrições não é nova. Mas, soldar esses elementos na educação para todos em uma nova ecologia para o renascimento da educação certamente é. É necessário um debate público sério entre todas as partes interessadas. Mas isso só pode começar quando formos além dos caprichos e fantasias do governo da época. O que podemos fazer para infundir um senso de urgência sobre o papel catalítico da educação? Chegou uma sociedade responsiva que se preocupa apaixonadamente com a educação?